下半年着力抓好四条主线

昨日，深交所召开第二季度媒体交流会。深交所总经理张育军在会上表示，下半年是中国资本市场重要的转折时期，深交所将着力抓好四条主线，即打好股改攻坚战，推进中小板为核心的多层次资本市场建设，扩大监管合作、提高监管能力以及推进制度创新和产品创新。会上，深交所相关负责人还就社会各界关注的股指期货、中工国际调查情况和深发展股改等回答了媒体提问
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　　股改力争实现两个90％

　　张育军在总结上半年主要工作时表示，今年上半年深交所在推进股权分置改革和以中小企业板为核心的多层次资本市场建设方面取得了良好的进展。股改作为深交所的首要工作，截至6月30日，完成或进入股改程序的主板公司达375家，占深市主板公司总数的78％，占深市主板总市值的89．8％。另外，目前已有84家公司完成清欠工作，54家部分完成，占总数的47％，并且成功推进了27家公司的重组和资产置换。(近期快速增长的五只股！)

　　张育军表示，下半年是中国资本市场的转折时期，交易所面临很好的发展机遇。深交所将进一步推进股改工作，力争年内实现两个90％，即股改家数超过90％，股改公司市值超过90％。张育军强调，针对尚未实施股改的100家公司，深交所将“针对特殊公司采取特殊办法”，推动股改创新，探索更多的模式，力争股改与重组并购、清欠相结合，通过股改提升公司质量。另外，深交所将进一步加强对已股改公司的信息披露监管，敦促已股改公司履行股改相关承诺。

　　深交所副总经理张颖表示，目前剩下的100家尚未股改公司存在的问题较多，出于主观原因不愿股改的公司很少，但基于经营业绩、股权冻结、清欠任务以及非流通股东众多等客观原因，股改难度较大，因此，以创新方式推进股改极其重要。他指出，股改前期更多的是强调方案要有相当的对价水平，但到了攻坚阶段，更关注的是方案的合规性和可操作性。

　　积极推动中小板发展

　　“强化中小板的监管工作，完善治理结构，提高透明度，促进中小板有效地利用好募集资金是深交所下半年的另一个工作重点。”张育军表示，深交所将继续促进500家企业的做优做强，解决历史遗留问题，并同有关部门一起推进代办转让市场建设，鼓励上市公司并购重组、定向增发以及向战略投资者配售股票。

　　张育军强调，“要积极鼓励中小企业在深交所上市，在提高中小企业的针对性、有效性上做文章，重点做好未上市优质资源的工作”。

　　深交所副总经理周明指出，IPO重启后，已有9家公司实现发行上市，其中有4家公司已刊登招股说明书，募集资金总额达到15．18亿元。周明谈到，目前中小板IPO具有以下特点：一是发行上市的市场化程度进一步提高，加大了对询价的市场化程度和监督力度，使之更加科学合理，并且恢复资金申购，发行方式更加完善；二是新股发行与股改挂钩，充分体现了“早股改早受益”的理念；三是提高新股发行效率，缩短等待时间，其中上市周期缩短了一周，刊登意向书后，一个月内就可以在深交所上市；四是通过集中上市的安排，满足了市场需求，保证了供应量和市场的平稳。

　　将对每只新股实时监督

　　张育军表示，进入全流通时代后，大股东介入更深，管理层对业绩加倍关注，外国投资者进入中国市场的机会增加，这些都使过去的理念、内容和模式面临全新的挑战，监管形势将会更加严峻。深交所将把强化上市公司的信息披露监管、严防上市公司造假的工作放在首位，力争给投资者一个真实而透明的上市公司。另外，深交所将联合其他监管部门，严厉打击各种市场操纵行为，总结中工国际经验，将信息披露与二级市场的盘中实时监控结合起来。在回答记者关于为何深交所特别强调加大监督力度的提问时，张育军指出，深交所作为市场组织者、交易制度供应商、市场一线监管者以及市场服务者，在不同时期有着不同的工作重点，目前之所以将监管工作作为重中之重，有以下原因：首先，随着中国法制的进步，新的《公司法》和《证券法》的颁布使深交所作为自律组织的地位进一步明确；第二，中国市场环境发生了较大变化，全流通时代要求把监管提到更高的地位；第三是基于“新兴与转轨”的市场现实，参与交易的多为个人投资者，他们更需要通过监管给予保护。

　　张育军表示，深交所将会对每只新股进行实时监督，并给予特别的关注。中工国际事件出来后，更加说明了强化监管的重要性，目的是让投资者树立风险意识，让他们对自己的行为负责。对于中工国际的调查进展问题，深交所上市监管部总监张兆义表示，深交所已经将详细情况向证监会作了汇报，日前，深交所再次向36家会员和营业部发出调查函，对资金的存取方式、规模大小以及是否存在关联交易进行核查，目前调查工作仍在进行中。

　　针对深发展称股改方案已获深交所批准的提问，张育军说，交易所在股改中扮演的角色是规范和监管，任何公司的股改方案都是由大股东、实际控制人和流通股东协商得出的，股改方案不属于深交所审批的范围，深交所也从未审批过任何股改方案。另外，对于深发展通过工会筹集赞成票的问题，深交所相关负责人表示，已在第一时间约见该公司，并发出监管函，责令其终止工会拉票行为。

　　着力促进制度创新

　　张育军表示，深交所在下半年将着力促进制度创新，推进融资融券制度的适时出台；推进券商行为制度改革；完善交易制度创新。在产品开发上，深交所在发展股票、企业债券、国债等基础性产品的同时，将加大基金、权证、资产证券化以及其他衍生产品的开发。

　　他在回答记者提问时说，金融衍生品在推进市场发展中必然要涉及到，对于股指期货，深交所作为金融交易所的股东，亦会关注和研究金融衍生品的发展方向。（谢颖明 庄少文