三部委携手严控糖精产销

针对糖精行业在近一段时间出现产能反弹、超产超销等问题三部委携手严控糖精产销分析人士认为，这对白糖期货市场形成长期利好作为国家产业政策限制发展的糖精行业，近一段时间来出现产能反弹、超产超销等问题，给食糖市场带来严重冲击。日前，国家三部委下文，要进一步加大力度继续实行对糖精的限产限销政策。有关分析人士表示，从远期看，继续限制糖精生产，将对白糖期货市场形成利好预期。

日前，国家发改委、国家工商总局和国家环保总局联合，给全国各省市发改委、经贸委、工商局、环保厅(局)下发了《关于进一步加强糖精限产限销工作的通知》。《通知》中指出：一、严格糖精生产计划管理，控制糖精生产总量。要进一步加强地方行政监管，加大对糖精生产计划执行的监管力度。二、严禁新上能力，杜绝糖精产能反弹。各地严禁新建和改扩建糖精项目。三、加强食品安全监管，整顿糖精市场秩序。各地工商部门要加强对无证明商标标识的糖精产品的处罚。四、淘汰落后生产能力，加大环保治理力度。

据了解，国家环保总局正在加快制定《糖精行业污染物排放标准》和《糖精行业清洁生产标准》，提高糖精生产的环保准入门槛，企业达不到糖精行业新排放标准的，国家发展改革委将不再安排糖精年度生产计划。

相关业内人士表示，《通知》的下发，对食糖市场产生利好的影响，远期有可能影响糖价。国家对食糖市场的宏观调控力度加大，且透明度和有效性增加，对稳定市场供求和价格作用明显；《通知》将减轻糖价高位运行对其他甜味剂迅猛发展的刺激，减少食糖消费替代作用。

糖精行业是国家产业政策限制发展的行业，国家对糖精产品(含不溶性糖精)限产限销、总量控制，实行定点生产、年度生产计划审批、制定国家标准规范食品使用管理。但近年来，糖精限产限销也出现一些新情况、新问题。一是受利益驱动，企业产能反弹、超产超销；二是生产中环境污染问题日益突出；三是国家明令关闭破产的企业又恢复生产，个别地区出现了未经国家批准的新建糖精生产企业；四是市场秩序还未得到根本规范。

据了解，我国是世界上最大的糖精生产国和出口国，2004年的糖精出口量为19281吨，占据了全球糖精市场约三分之二的份额。鉴于糖精有害无益，西方一些发达国家都对糖精严格控制使用，其控制尺度一般为不超过消费食糖总量的5％，且主要用于牙膏等工业用途。2公斤多糖精的甜度可以顶替一吨的糖，按目前市场价格，相当于60-70元的糖精，可以顶替3000元左右的糖。于是，一些企业为了追逐利润，在生产饮料和加工食品过程中，超量、超范围使用糖精，严重挤占食糖市场份额。